在今天举行的《第九届中国无线国际峰会》上，工业和信息化部主管通信的副部长奚国华发言中表示，重组是非常成功的。这扫清了3G牌照发放的最大障碍。因为此前多次工业和信息化部的领导都明确表示，3G牌照发放的条件是重组完成。奚国华还说：3G发牌时机已经成熟不久将实施。这给了3G牌照即将发放的信号，不过具体内容就不那么令人激动了：

    目前工业和信息化部正在和相关部委研究落实3G牌照发放政策以及配套改革措施，等到条件成熟以后，在不久的将来将进行实施。

几个月前，好像有关部委就在说类似的话，近期传的调研文件也与“落实3G牌照发放政策以及配套改革措施”有关，因此，还需要“等到条件成熟”的“不久的将来”。

主管部委要“等到条件成熟”，但中国联通可等不及了。

日前中国联通董事长在吉林分公司调研时表示，在各方面的大力支持下，中国联合网络通信有限公司的重组工作已经基本完成，企业合并的改革工作总体上进展顺利。在“GSMA2008年移动通信亚洲大会”上，常小兵又表示，要“建立3G业务领先优势，提升品牌形象与核心竞争力。”，因为“重组改革后的中国联通，整体规模和实力都得到了较大提升，拥有了新的发展优势。在北方10省中国联通已形成最为均衡的全业务经营能力，而WCDMA技术在全球应用已较为成熟，这保证了中国联通的3G业务将具有一定优势。”此外还发出了希望尽快获得牌照的积极信号。

与常小兵相反，同样出席“GSMA2008年移动通信亚洲大会”的中国移动一把手王建宙和其研究院院长黄晓庆可不那么积极，将更多的资源放到了4G的LTE，而且透漏了明年年底试商用LTE的时间表（解密中国移动推进TD科学发展策略)，这应该与TD-SCDMA的商用成熟度有关，也应该包括中国移动成电信重组初期的暂时受益者。

与中国移动、中国联通两位一把手公开，三大运营商中另一个中国电信的一把手王晓初最近好像消失到了媒体之外，不过全国各地CDMA网络割接，CDMA促销不断传来。CDMA网还未真正“到手”，很难做太多积极表态了。

其实比常小兵更急的是TD产业链上的设备商、终端商。

由于3G牌照未发放，TD进展不理想，TD产业链正经受一次又一次的煎熬。诺基亚可以等到LTE，华为、中兴还有国际市场，大唐电信集团还有政府扶持获得的资金去成为中芯的大股东，但普天、新邮通、烽火科技等厂商以及对TD寄予厚望的终端厂商、芯片厂商，都承受着越来越大的压力。他们可没有实力像华为那样，再WCDMA从R95向R4、R5演进过程中，看着几十亿研发投资未获得回报就一点点被淘汰。

在全国拉动内需的大形势下，3G发牌成为业界焦点在所难免，各方面的信号也表明3G牌照发放进入了倒计时阶段。这里不计算3G发牌对中国相关产业有多大促进，可以拉动多少内需了（到网上搜索一下，就可以找到很多这样的结论迥异但数字都巨大的预测）。

在《中国3G牌照年底前发放可能微乎其微》中，我提到3G发牌的障碍有三个，重组、TD-SCDMA、共建共享。按照奚国华副部长发言中表述的内容，重组已经完成，TD“通过几年的努力，到目前为止，完成产业化和商业化的进程。”，也算完成了。现在的最大障碍只剩共建共享了。

电信基础设施共建共享确实仍有诸多难题（10月7日），但国家为拉动内需，各个领域都有了不少创新，以缩短决策周期，共建共享完成可以边试验边实施，先实施后定结算价（北京地铁10号线的移动信号就是一个先例）。如此看来，“尽快发放3G牌照以拉大内需”的条件基本成熟，有关部委近期做出决策的可能性是存在的。