据CNNIC《第 27 次中国互联网络发展状况统计报告》，上海市列全国分省互联网接入速度倒数第一(参见《CNNIC各地网络速度测试结果的七个影响因素》)，只有73.2KB/s。上海的主要宽带运营商中国电信上海公司分别从电信宽带用户端、IDC机房进行了测试，结果分别达到了137.6KB/s、378KB/s。IDC机房测试比CNNIC测速高416%。

同为IDC机房测试，结果差异最大。比较两者的不同：

1、测试机房选择都不是全样本。

CNNIC来自合作伙伴机房，上海电信来自上海电信自己的机房。

2、测试网站不同。

CNNIC选取中国前20家主流互联网网站作为目标网站，上海电信选择“中国互联网协会最新公布的综合排名前30位网站”。

3、测试详细流程。

CNNIC将全天分成24小时，每个小时测试一次，上海电信仅表明为“综合测试”。

博主认为：

1、机房差异对结果影响明显。具有一定宽带垄断资源的上海电信机房结果会好于抽查。

2、除极个别网站在不同机房接入速度明显不同外，双方测试网站对结果影响不大。

3、测试流程，CNNIC公布的内容更科学。

虽然有以上差异，但这并不能完全解释为什么双方测试结果会有高达416%的巨大差异，调查结果，不能说明，上海宽带倒数第一，也不能说明上海宽带达到了378KB/s(2.96Mbps)。但可以表明，不同公司机房和宽带服务具有明显的差异。建议：

1、管理部门严打宽带歧视政策，保证不同宽带服务商可提供相近质量的服务。

2、监管机构建立第三方网速测试机构，为消费者提供独立的第三方测试，并帮助消费者维权。

3、在网站互联互通方面，建立可考虑标准和更有效的监督体系，彻底改变“网络上最远的距离不是从南极到北极，而是从电信到网通”(五年前流行语)。

附：中国电信上海公司宽带网络平均连接速率第一次测速公告

中国电信上海公司在电信宽带用户端和IDC机房，分别测试访问中国互联网协会最新公布的综合排名前30位网站的速率，经综合测试，现公布宽带网络平均连接速率第一次测速结果：

测试类型平均连接速率

宽带用户端(ADSL)137.6KB/s1.08Mbps

IDC方式378KB/s2.96 Mbps

用户上网的连接速率取决于接入带宽，访问目标网站所在运营商的接入位置、带宽、响应速率以及用户终端配置情况等方面因素。接入运营商负责保障用户的接入带宽。上海电信目前平均接入带宽已达4Mbps。

为让上海电信家庭宽带用户更加便捷、直观的了解宽带接入带宽情况，中国电信上海公司已向电信ADSL家庭宽带用户提供网络接入带宽测速服务。用户可登陆测速网站 http://netreport.sh.ct10000.com/Main.do )，测试实际接入带宽是否达标。

中国电信上海公司承诺，从 2011年2月1日起，凡未达标的电信ADSL家庭宽带用户，经确认属于电信原因，均给予赔付，并实施升速措施。详情可登陆网站http://sh.ct10000.com，或拨打客服热线10000转人工坐席，也可至电信营业厅咨询。

中国电信股份有限公司上海分公司

2011年1月24日