文/付亮

发改委、财政部、工信部三部委联合下文，推动“宽带乡村”。(【发改办高技[2014]1293号】关于组织实施“宽带乡村”试点工程(一期)的通知http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201406/t20140618_615479.html

)。

微評：

㈠积极推动西部地区宽带进农村，提升互联网普及水平，应鼓励。

㈡六省(区)×20县(区、旗)，规模适中。

㈢目标：“到2015年，实现95%以上行政村通光缆，农村宽带接入能力达到4M，并具备平滑升级更高速率能力，农村家庭宽带普及率达到30%。”，实现难度不在建设，而在发展用户并有效使用互联网，地方政府和项目承建方需解决的关键问题是，我为什么接入宽带，尤其是主要劳动力外出，没有电脑的家庭。

㈣技术：支持统筹无线和有线技术，而无线个人属性明显，无线上网用户农村增长潜力大，但考核指标只按家庭，也就是说，无线直接到人，未成为考核指标(无线转有线入户或家庭WLAN，仍在考核范围内)

㈤试点县选择条件“乡镇通光缆比例达到100%” “行政村通4M及以上速率宽带的比例低于50%”瞄准了从乡到村的关键环节，但两目标有冲突，建议“乡镇通光缆比例达到100%”可要求几个月后具备，如，2014年9月30日。另乡镇通光缆应列入“村村通”工程，给予资金支持。

㈥方案要求，对建设有明确有要求，但考虑运维不足，需加强运维，实现良性循环，以防成为形象工程。

㈦ 明确要求每省的20个试点县由一家企业承担实施，限制了竞争，需提防出现利益输送。

㈧10日下文，上报截止时间为16日，仅含4个工作日，难有详细可行方案，尤其是还要“由一家企业承担实施”。