报告内容参考王旭东:在全国信息产业工作会议上的报告(演讲全文)。
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会及中央经济工作会议精神，总结2006年工作，分析当前形势，部署2007年任务。报告也分了三部分，2006年信息产业发展情况、当前的形势分析、2007年工作任务。其中与通信行业相关部分内容有：
? 2006年通信行业完成情况
? 当前形势分析
? 通信行业存在问题
? 2007年通信业发展宏观目标
? 2007年通信行业重点做好的工作
重点关注：
关于
经过多年的努力，我国发展第三代移动通信（
当前电信改革重点：
要以启动
2007年通信业发展宏观目标：
通信业实现增加值5300亿元，业务总量1.87万亿元，增长23％；非话音业务收入所占比重达到30％。发展固定电话、移动电话用户7000万户，总数达到9亿户，普及率分别达到29％和39.4％。
其他内容：
2006年通信产业完成情况：
通信业转型取得积极成效。预计，通信业务总量完成1.52万亿元，比上年增长24.6％；业务收入完成7050亿元，增长10.6％；电信资费整体水平下降11.47％。固定资产投资完成2300亿元。固定电话、移动电话用户分别新增1960万户和6660万户，总数达到8.3亿户，普及率分别达到28.3％和35.2％。互联网上网人数已达1.32亿，宽带接入用户达5200万户。非话音业务收入增长34.2％，比重由上年的22％提高到26％。TD-SCDMA规模网络技术应用试验取得阶段性成果。全国通电话行政村比重达到98.85％，24个省份实现了全部行政村通电话。
我国推荐的国际电联副秘书长人选成功当选，中国连任国际电联理事国。2006年世界电信展在香港成功举办。
当前的形势：
第一，信息技术发展方兴未艾，产业发展的机遇与挑战并存。
当前，信息技术更新速度明显加快。集成电路技术已进入纳米级制造和片上系统时代，计算机技术继续向高性能方向发展，音视频技术继续向数字化、高集成化、多功能化方向发展。全球电信业转型步伐加快，技术业务创新更趋活跃，电信技术业务移动化、宽带化、IP化及多媒体化的趋势日益明显；蜂窝移动通信在相当长时期仍将是无线移动通信的主导产业，WiMAX作为现阶段
第二，生产要素全球配置的特点日益突出，我国信息产业国际化程度日益提高。
第三，国家一系列发展战略和政策的实施，要求信息产业充分发挥在国民经济全局中的重要作用。
通信行业存在问题：
（电信）
四是运营业技术业务创新与发达国家相比有较大差距，非话音业务比重较低，农村通信发展与新农村建设的要求还不相适应。
五是电信市场竞争结构失衡，通信法制建设相对滞后，监管能力建设有待加强。
六是通信服务质量有待进一步提高，特别是监管工作到底应该代表谁的利益、企业到底靠什么发展的问题，还没有真正从认识上解决好，监管为民、诚信服务的理念还没有真正树立起来。
（综合）
一是核心基础产业薄弱，企业综合竞争力不强，出口产品附加值低，产业结构不合理的矛盾仍然十分突出。
二是核心技术受制于人，自主创新能力亟待提高，支持和鼓励企业自主创新的政策环境还需要进一步完善，管理体制和机制还不能满足自主创新的要求。
2007年通信行业重点做好的工作：
（三）－（六）与通信行业密切相关。
（三）加快电信业发展与行业转型
要把握电信技术业务移动化、宽带化、IP化、多媒体化的发展趋势，推进技术创新、业务创新、管理创新和服务创新，明确创新的目标、战略和举措，提升行业综合竞争力，更好地满足经济社会发展和人民生活的需要。
要面向信息化大市场，着力推进电信业转型。进一步拓宽发展思路，更加积极主动地参与到社会信息化及各行各业信息化系统的建设中去，全方位地提供网络平台，应用开发、系统集成、运行维护等支撑和服务，在服务信息化建设的同是，为企业开辟更加广阔的发展空间。要积极推动企业进行业务结构调整，加快数据多媒体业务的发展。
不断提高非话音业务的比重，培育新的业务增长点。要进一步解决靠什么发展的问题，克服片面追求收入增幅和市场占有率的倾向，把经营管理的重点转移到提高业务增长的质量和效益上来，靠技术业务创新、靠降低管理成本就靠改善服务赢得市场。
要把构建和完善产业链防在突出位置，加快制定和出台促进发展的政策措施，推动形成包括基础电信、增值电信、设备制造、系统集成、内容提供、应用服务等在内的更为紧密的产业链，引导企业正确处理相互之间的利益关系，促进互利共赢和互动发展。要加强对增值电信企业的引导、支持和管理，制定适合增值业务和增值电信企业特点的指标和办法，并将其纳入电信行业统计体系。要引导企业加强对技术、业务发展的前瞻性研究，加大业务开发投入，建立创新管理、研发和评价体系。着力推进自有知识产权技术标准的研究，创建自有业务品牌，努力在未来激烈的国际竞争中争取主动。
要为行业发展、创新和转型营造良好环境。要从商用试验、技术标准、互联互通等关键环节着手，建立技术业务创新促进机制，开辟“绿色通道”，构建信息协作网，协调和解决新技术新业务发展过程中遇到的各种困难和问题。进一步提高码号、频率资源管理水平，稳步推进SP代码统一，适时调整电信业务分类目录，优化通信网络总体布局及结构，充分发挥资源配置及监管政策对技术业务创新和发展的引导、扶持和调节作用。要抓紧就当前一些关系产业发展全局的重大问题，如电信网络和技术演进、
要把服务质量监管与行风建设有机结合起来，在全国组织开展“诚信服务放心消费”活动，以诚信建设为抓手，认真落实“电信服务规范”，采取有效措施，解决好社会关注的服务热点问题。按照“谁经营、谁连接、谁负责”的原则，明确服务质量责任，督促服务问题的解决。继续深化“政府监管、企业自律、社会监督”的服务工作机制，积极探索建立分级管理体系。充分发挥“电信服务质量通告”的作用，接受社会和用户监督。要高度重视消费者的依法维权行为，妥善处理用户申告和反映，推动建立和谐的电信服务与消费环境。
经过多年的努力，我国发展第三代移动通信（
（四）提高信息产业科技创新能力
实施新一代宽带无限移动通信等重大科技专项。 加强对TD-SCDMA、AVS、手机多媒体等产业联盟的指导，推进公共技术服务平台和科技中介服务机构建设。
（五）加强和规范市场管理
认真做好电信监管各项工作。互联互通管理是电信监管的一项长期任务，要建立长效机制，落实质量监督管理办法，加强技术监测，确保网间通信畅通。当前，互联网的互联互通问题还比较突出，要健全监管机制，加强互联架构研究，解决网间带宽的瓶颈制约，力争使网间通信质量在短时期内有明显的提升。网间结算涉及到企业之间的利益关系，是互联互通管理的关键环节，要加大工作力度，做好电话网、互联网的网间结算工作。要进一步规范基础电信业务市场竞争秩序；加强对信息服务、互联网接入等增值电信企业的监督管理，健全市场监测机制，实现跨地域联动查处。积极推进电信设备计费检测及防雷、环保检测有关工作。要加强对通信网络建设的规划协调，加快推进网络资源共享。完善通信建设标准，加大招投标监管力度，强化工程质量监督，进一步规范建设市场秩序。应急通信管理是一项非常重要的社会管理职责，要完善应急通信预案，加快应急指挥调度系统建设，提高应急通信能力，为抢险救灾、应对突发公共事件等提供可靠的通信保障。
积极推动广大用户关心的资费热点问题的合理解决。研究制定资费上限管理评估方案和程序。健全和完善信息服务收费监管的长效机制。继续整顿和规范市场价格竞争秩序，对于电信企业以排挤竞争对手为目的的各种不正当价格竞争行为，要坚决予以制止；对于侵害消费者合法权益的各类资费违规行为，要依法严肃查处。
要通过深化电信体制改革，逐步解决影响和制约我国电信发展的一些深层次矛盾和问题，推动职能转变和市场监管工作的加强。当前改革的重点，要以启动
按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，加强对无线电频率资源的集中统一管理，加大无线电监测和干扰查处力度，保障各类无线电业务在经济、社会各领域的安全使用和健康发展。加强频率及卫星网络的国际协调。强化对无线电专项经费的管理。
认真做好北京2008年奥运会有关的信息通信服务、无线电频率指配和台站审批、信息产品和系统等方面的准备工作。要加强组织协调和督促检查，确保工作落实。
（六）为社会主义新农村建设提供信息通信支撑和服务
要继续实施“村村通电话工程”，在巩固现有成果的基础上，力争年内基本实现全国已通电行政村通电话，研究制订向自然村延伸的实施方案。
加强对农村通信发展的分类。进一步加强信息技术在农村的推广应用。
其他几项工作：
（一）加强和改善宏观指导，推进转变职能和依法行政
（二）推动电子信息产业结构调整和升级
（七）加强产品出口与对外合作交流
（八）加强网络与信息安全管理
（九）进一步做好信息化推进和信息技术应用工作
（十）加强班子、队伍和作用建设
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