21世纪经济报道：发改委明确表示尚未考虑国产手机退出机制

信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥

第一财经日报：

“现在这项计划正在酝酿中，估计这一退出机制真正启动要到明年。今年信产部的重点是打击‘黑手机’。”

“手机市场如果完全靠市场优胜劣汰，时间就太晚了，将会形成很多资源的浪费。”陈金桥说。形成有进有退的局面“退出机制并不是回归到对手机市场企业数量的控制，数量控制是我们竭力要避免的。”陈金桥坦言，“手机企业退出机制确实是手机核准制之后考虑的。”

21世纪经济报道：对记者表示，针对目前国产手机竞争混乱、产能过剩的情况，国家相关管理部门和产业研究机构一直在酝酿调整，但具体的调整政策并未达成定论，此前报道称“信产部酝酿手机退出机制，手机厂商库存严重将可能吊销牌照”的报道是不准确的。

陈金桥告诉记者，目前一款国产手机每一个批次的生产数量只有十几万部，达到几十万部的很少，达到上百万部的几乎就没有了，对研发人员造成了极大的浪费。“现在的情况是，众多现有企业面临严重竞争格局，但排队申请手机牌照的企业依然很多。”陈金桥表示，在拥有合理的“进入机制”后，也必须有合理的“退出机制”。

陈金桥称，目前国产手机厂商在退出时往往面临双重困境：一种是国家想让其退出但企业自身对市场认识不清，不愿意退出，势必会有一些非理性竞争行为，造成不公平竞争；另一种是企业自己想退出，但又退不出去，因为没有相应的后续机制，例如已经销售出去的手机的保障维修问题由谁来解决，该手机品牌的后续服务具体由谁承接等。

“企业要做该做的事情，但企业同样有很多事情做不了。”陈金桥表示，所以国家应该形成一个基本的退出机制，具体例如库存达到多少，研发低于一个什么规模，销量少于多少，退出之后的后续承接等等设立一个标准，在此基础上让企业有所选择。陈金桥警告，无序混乱的局面只会导致消费者不相信国产厂商，最终导致民族企业全部淘汰出局。