一年一度的3G峰会赶在中秋节开幕了，会场冷清可想而知。不过由于目前3G、重组都处于敏感时期，且被媒体长期报道，也没什么消息可言，除了TD。

此次峰会上，大家第一次听到了官方对TD实验进展的表态。信产部对TD进展满意且将继续推动其成熟，TD带动了全行业的发展。大唐、中兴、普天都按时完成了设备交付，可按进度完成网建和优化，目前影响较大的只是北京、上海的基站选择。应该可以得出结论，TD实验正在积极推进，规模商用为期不远。

而下一步规模商用必须改变现在三大运营商集体参与的局面，极有可能会确定TD运营主体。此前，移动同时展开八个城市的实验网建设，但并未明确其为TD运营商，现在只是在按计划完成大规模商用试验，TD网也与GSM网严格分离，同时投入了大量的资金扩容GSM网及升级EDGE。网通虽然积极，但青岛规模有限。电信则已将保定试验网定性为了完成任务和技术跟踪。严格讲，除了试验网外，各家对下一步都处于等待、观望状态。

早在2006年初，我就提出《同时安排多家运营商商用试验不利于TD进展》,2007年将试商用规模扩大，虽然还未确定最终的运营商，但明确由移动主导，正如我预想的一样，由于中国移动主导建设 TD实验快马加鞭(2007 -4-5)，中国移动对设备商、终端商提出了严格的时间要求，并引入了竞争机制。虽然其几大要求被人认为过于苛刻，甚至怀疑中国移动在借机推脱运营TD，但现在看来，由于竞争的引入，中国移动提出的要求大都按时间进度完成（虽然相关厂商工作人员加班加点，甚至连节假日都不能休息）。

但一个问题已经摆在了面前，

1、如何商业推广，如何发展商用用户，而不再是试验用户？

2、三家运营商的试验网之间如何漫游？

3、下一阶段规划由谁提出，如何推进？（要知道，属于上级任务性质的和主观推动性质的两种情况下，商用方案将天差地别。）

这三个问题解决都需要确定运营主体，当然要做的只是确定运营主体，并不一定要提前发放牌照。