奥体中心诉辽足终审获胜，辽足要赔248万元。其起因是辽宁省体育局要求辽足必须回辽宁比赛，所以辽足单方面终止了与奥体中心的和约。最终，法院还是坚持认为，省政府干预不能免责，省政府干预并不是不可抗力，辽足不能免除责任。

在“法”与“权”的斗争中，“法”胜过了“权”，这说明我们是一个法制社会。现在的问题是：这248万元该谁付？

如果归辽足自己承担，那么辽足的损失又该谁负责？

如果象新闻说的那样，辽足已成功脱身将由体育局买单，那辽宁体育局的钱又从哪里出？难道辽宁人民应该为一个俱乐部回归辽宁买单吗？

辽足回辽宁了，我仍然不看好。因为一个省的足球俱乐部容量是有限的（见一个城市的足球俱乐部容量——我看辽足风波），事实上，国际之所以离开上海，最大的原因也是上海容不下三支顶级球队。 现在辽足虽然回辽宁了，我同样还不看好。因为辽宁也容不下沈阳、大连之外的另一支顶级球队。

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长期外出人员二代身份证可以由亲属代办了，公安部公布的具体措施如下：

1、对长期外出人员所持第一代居民身份证尚未到期的，可暂缓换领第二代居民身份证；

2、返回常住户口所在地时，公安机关优先为其换证；

3、对长期外出人员在外居住较为集中且返回常住户口所在地有一定困难的，公安机关可以组织专人前往外出人员居住地集中办理人像采集和换证手续；

4、也可以由本人提供近期标准照片，由其家人或亲属持外出人员居民户口簿到常住户口所在地公安机关代为办理申领手续。

个人认为，人口流动已经不可避免，外出人员身份证换证同样得到了有关部门的重视，这是非常值得称赞的。

不过“公安机关可以组织专人前往外出人员居住地集中办理人像采集和换证手续”似乎实施起来难度较大，更方便地做法可能是尽快全国联网，那样在什么地方办身份证就都可以了。因为信息管理和制作证件本身关系并不是很大，现在网络这么发达，公安系统也建立了覆盖全国的信息网络（这也是十二金工程的重要组成部分），异地办身份证，只是解决了输出问题，应该没任何不能克服的难题。

异地办身份证，放大就是异地身份证管理，或身份证全国统一网络管理，这尤其对身份证遗失后的报警管理、补办管理等有力。也便于公安部门的管理和公民的流动。

 笔者既有朋友身份证过期了，多次回家却正逢休息，未能办理的。也有朋友丢失了身份证，专门请假回家补办，又长时间没有拿到的（一般需要两三个月），既耽误了工作，还不能有效避免身份证被它们盗用，做一些非法的事。如果可以异地办理，不仅可以大大方便居民，也有利于有关部门的管理以及减少身份证冒用现象、有效打击犯罪。不知道什么时候我们才能等到可以异地办理身份证的一天呢？

来源：

公安部:长期外出人员办二代身份证可由家属代办

看了《21世纪经济报道》中的新闻《内蒙古违规电厂规模达860万千瓦 “吃掉”59亿》（题目为搜狐所加）。内蒙古电力（集团）有限责任公司就占了十个违规项目中的七个，这其他项目贷款59亿，而该公司总贷款已经超过了200亿。虽然电力在银行看来是最保险的项目，但贷款给违规项目，不审查重复贷款、未调查跨地区贷款，贷款后管理和现场检查不到位，所有的银行参与则都出现了违规。

铁本事件，大量的银行贷款打了水漂，现在还不知道内蒙古电力集团的项目会如何。到该集团的网站（http://www.impc.com.cn）看了一下，不知道出于什么原因，打不开公司概要页面，但从网站已经可以看出，其有足够多的国家背景。

项目建设未经过合法审批，骗取了各种贷款，内蒙古电力（集团）有限责任公司的负责人和相关财务人员有不可推卸的责任，对其有管理责任的当地政府管理机关、国家电力管理机关也应该受到一定的惩罚。

违规贷款，贷款管理不到位，几大涉案银行工作人员也都有渎职行为。

内蒙古一位银行界的人士向记者谈及他两天前从央视新闻联播中收看国务院常务会议新闻时的第一反应是“我们的运气真是不好！如果不出那次事故，说不定现在就是另一个样子了。”，对这些不是靠职务规则，而是靠运气工作的人来说，不论其运气好不好，都应该受到相应的惩处。

对相关工作人员严厉惩处，并对全行业敲响警钟是必须的。但我们是否也应该从国有资产保值增值的角度，尽快拿出科学的解决方案来。不能因为对责任人的否定，对事件的否定，就对所有相关内容全盘否定，坐视国有资产流失。

文章中部分值得关注内容：

关于银行工作行为

“这些银行对内蒙古电力集团的贷款，一是贷前审查不深入，二是贷后管理和现场检查不到位。”银监会相关人士在谈到9家银行这一次的集体失足行为时说。

这些银行显然没有按照银监会发布的《商业银行授信工作尽职指引》进行尽职调查。”

中、农、工、建4家国有商业银行和国家开发银行对内蒙古电力集团发放的贷款都是通过其内蒙古分行办理的，然而交通银行、中信银行、民生银行和招商银行却是跨区域发放贷款。在这些跨区域的大额贷款中，相关银行均不同程度存在对借款人重要信息掌握不完整、不全面的问题。而且按照《贷款通则》的规定，银行在发放异地贷款前后，应该向当地监管部门备案，但这些银行都没有进行备案。

银监会的调查认为，对内蒙古电力集团发放贷款的9家银行，都没有对项目贷款实施有效的现场跟踪管理，没有适时监控贷款流向及用途。当国家发改委叫停违规项目后，银监会要求各商业银行要落实必要的资产保全措施，防范信用风险。各银行要对所有贷款项目的工程进度以及贷款使用情况进行跟踪检查，确保贷款不被挪用。9家银行也都没有立即派人进行实地调查，提出是否调整授信额度的意见，也没有发出预警风险的提示。

内蒙古电力集团用一个项目申请了一家银行的贷款后，又拿着同一个项目从另一家银行重复地贷到款项，贷款数额甚至远远超过项目总投资。银监会检查发现，内蒙古电力集团旗下存在这种重复贷款的共有17个项目，重复贷款达12.01亿元。

关于蒙古电力（集团）有限责任公司违规情况

银监会2005年9月的一份统计印证了这位人士的话。调查显示，共有9家银行和2家财务公司对内蒙古电力（集团）有限责任公司旗下的电力项目提供了贷款，总额超过200亿元。其中有59.5亿元的贷款进入了7个被国家叫停的违规项目中。

2005年7月新丰电厂事故发生后，内蒙古被国家叫停的电站建设项目有10个，其中7个违规建设项目全部属于内蒙古电力（集团）有限责任公司。

内蒙古电力集团7个被叫停的项目都是以委托贷款的形式，通过中国电力集团财务公司内蒙古业务部发放的，贷款共计83笔，金额高达59.5亿元。

由于被叫停的7个项目都属于内蒙古电力集团，银监会也对这家集团的贷款情况进行了检查，发现共有9家银行和2家财务公司对这家集团进行了贷款，贷款余额超过200亿元。其中，国家开发银行56.97亿元，中国工商银行40.17亿元，中国建设银行31.35亿元，中国银行22.91亿元，中国农业银行18.05亿元，交通银行11亿元，中信银行5.42亿元，招商银行5亿元，民生银行2亿元。另外还有中国电力财务公司内蒙古业务部18.72亿元，华北电力财务公司5亿元。

06年9月19－20日，移动联通分别公布了8月底用户发展情况。

与6月底数据相比，中国移动的用户市场占有率从67.0％提高到了67.3%，增加的0.3%，而这0.3%分别由联通的GSM贡献了0.2%，CDMA网贡献了0.1%，双网同时持续了下跌走势。

面向农村400元的CDMA手机及升级为GPRS的联通G网）。

看来联通还没有真正找到解决双网互搏的办法。

联通双网融合从模糊号码界限开始”，但并不能由于联通153号段既包含CDMA网络，又包含GSM网络用户，就说联通双网分拆可能性已经不再存在，事实上，这样的3位大号段并不能说明任何问题，即使暂时不会允许号码跨运营商携带，不同运营商混用一个大号段也有可能，例如在北京，电信固话目前为59、58开头，铁通为51开头，实际已经在混用了。

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2005-08-21  电信高层调整后遗症：移动拉大与联通差距

数据来源：

中国移动：http://www.chinamobileltd.com/ir.php?menu=11

中国联通：http://www.chinaunicom-a.com/pdf/unicom2006092001.pdf

新浪搜狐都把《新京报》邹山先生写的全国2万用户下月开始体验TD-SCDMA，作为了头条。可以说，扩大实验用户范围，TD-SCDMA又向前进了一步。

不过这并不能说TD-SCDMA取得了多大的进展，TD-SCDMA实验其实已经进行到了实验网的最高境界，以后除了新补充业务测试外，实验网并没有太大的作用。而且随着实验网的规模扩大、实验深入，带来的开销也将迅速扩大。

现在最关键的工作是确定TD的运营者。目前三大运营商分片完成政治任务的办法，并不能真正提高运营商的积极性，而运营商却已经开始公布帐单了（发布2006年上半年报时，中国电信集团公布，在保定测试已花费近2亿元）。

这些事实上都已经表明，现在需要推动TD-SCDMA的不是国家机关的命令，而应该是给运营商一个爱上TD的理由，给爱TD的运营商牌照和相应的支持，否则TD-SCDMA虽然引起了大量的注意，但效果并不明显，而通过对强制四大运营商全部td-scdma独立组网后结果推演发现，实际上，要求它们同时上TD，也并不现实。最终也必然交到一个运营商那里管理，如果那样，还不如从一开始就交给一个有实力的、对TD也感兴趣的运营商，同时给与足够的支持，要好得多。

其实真正可以选择的方案也非常有限：

1、中国移动上TD-SCDMA。

2、中国电信上TD-SCDMA。

3、中国网通上TD-SCDMA。

如果是后两种，中国移动必须给与技术、经验、资金上的支持。另如果没有移动网络支持，固网运营商彻底从零开始上TD-SCDMA，成功的几率微乎其微。而且随着时间推移，成功可能性将有利于小。因此，实际上TD-SCDMA建设的网络基础只有两个可能：

1、基于中国移动的GSM网络。

2、基于中国联通的GSM网络。

而如果中国移动获得其他3G牌照，基于中国移动GSM的互联互通有关部门很难解决。因此，方案实际上只剩下了三种：

1、中国移动基于自己的GSM上TD-SCDMA。

2、中国电信基于中国联通的GSM上TD-SCDMA。

3、中国网通基于中国联通的GSM上TD-SCDMA。

分析一下 3G牌照发放预测需要考虑哪些因素？，实际上结果会更明朗，这里就不深入预测了。

 文中部分信息点分析点评：

“今年10月份，在现行的TD测试网内，部分运营商集团用户、合作用户将先行入网，率先使用TD-SCDMA的3G业务，这批用户将成为迄今为止国内最早使用3G服务的用户。”“此次率先使用TD3G业务的“友好用户”来自政府相关部门、运营商的集团用户、友好合作伙伴和行业内人士。”——这实际早在TD-SCDMA实验网规划时就已经确定了。而且据说在北京、青岛、厦门等地已经开始部分放号了。因此，如果您收到188、189开头的电话不要奇怪，这是电信和网通TD－SCDMA网里打出来的。

“按预定计划，有幸首批使用3G业务的国内用户，将主要从北京、上海、香港、保定、青岛、秦皇岛、天津、沈阳、厦门、广州、深圳、重庆等12座城市中产生。”——由于实验网只在北京、上海、保定、青岛、厦门有，因此真正的首批用户不会出了这五个城市。出现这个报告，可能时邹山先生获得的信息不够全的原因。但能做到这样，已经不错了。

“据介绍，这一批使用3G业务的用户，将可用手机拍摄图片、读取电子邮件、欣赏音乐、浏览喜欢的网站、收看移动电视节目，流媒体、手机电视、彩信、 WAP等3G核心应用也将得到不同程度的应用。”——看来TD实验网也知道，如果只提供电话业务，TD-SCDMA是远远不够的。

“按此前TD外场测试的内部分工，在参与测试TD的五大城市中，北京和上海主要负责对局部网进行测试，青岛、保定、厦门则须实现全城覆盖。按既定的测试策略，全城覆盖测试城市负责寻找测试中出现的问题，然后在北京、上海的局部网上解决发现的问题。”——如果对初步接触者来说，也算是情报。

新浪科技：

搜狐IT：

走好TD运营第一步棋][TD闯关][信息产业部称TD产业化就绪]

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李进良先生说，可以推出200元的TD终端，并由此作为主要依据之一，认为TD-SCDMA前景明朗。

我并不这样认为。由于一个移动网络服务链，由网络＋服务＋终端＋客户四部分构成。只有把四部分放在一起统一规划，才可能形成特色，才会具有竞争力。

例如TD-SCDMA网络，作为一个新入者，如果定位为于2G的GSM、CDMA竞争，而且是争夺低端客户，有机会吗？肯定没有。因为现在已经到了后2G竞争时代，即使拿一个成熟技术上2G网络也很难成功，何况目前商用成熟度还存在问题的TD呢。

从网络角度，TD只能在以一个3G先入者的身份出现时，才有机会。

如果是一个新入的3G服务网络，应该突出的是特殊的3G服务，而不是2G已经非常成熟的语音服务。

如果吸引用户的优势不是语音业务的话，TD进入初期，就不能瞄准低端市场，而是瞄准有一定购买力的追新族市场。

如果TD进入初期，瞄准的不是低端、以语音业务为主的市场，那么终端的购买价格并不会会成为关键影响因素。购买200元TD终端的用户会是那些用户呢？

至于TD初期的网络覆盖问题，如果定位为追新族，网络覆盖存在一定问题，也能够被接受。因此只要规划科学，从局部良好覆盖起步，影响并不大。

而对于追新族和不太好的网络覆盖率来说，需要解决的问题可能包括：

1、与2G网络的漫游问题，这需要双模手机；

2、特色业务，如手机电视，目前广电推出的手机电视业务实际也需要一个价格较高的专用手机终端；

3、可承受的总体消费水平，含服务费用和手机费用，需要在开始阶段就提供打包服务或购机、资费套餐的优惠。

外行看热闹，内行看门道。我不知道我是不是外行，反正来凑个热闹。

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据警方分析，不法分子通常选择自助银行作案，手法是：

1、跟在事主身后，趁事主在查询ＡＴＭ或取款操作时，利用拍肩膀、提示事主地上有现金等手段转移事主注意力，并趁事主低头捡东西的一瞬间，将事先准备的卡插进ＡＴＭ插卡口，造成事主的银行卡已退出的假象，然后以急着取钱为由催促事主离开。

2、不明事由的事主抽卡离开，手上的卡已被不法分子调包。

3、不法分子随后在ＡＴＭ上将事主的银行卡密码进行更改，并在短时间内通过ＡＴＭ取款或转账等方式将事主的银行卡资金盗走。

四招防范银行卡“调包”

　　中国银联提醒，五招防范卡被调包：

　　招数一：使用ＡＴＭ时要提高警惕，留意身边是否有陌生人偷窥密码或离自己距离太近，必要时可提醒他人与自己保持一定距离；

　　招数二：专心操作ＡＴＭ，其间不要转移注意力捡东西或向别处张望；不要轻易接受“热心人”的帮助，被人转移注意力时，应用手捂住插卡口，防范不法分子调包；

　　招数三：记住自己的银行卡号的后几位，或者在卡上签名或做上记号，便于自己在短时间内辨认卡片的真实性；

　　招数四：取完款后不要急于离开，注意ＡＴＭ由“退卡操作画面”变更为“银行广告画面”后再离开。

来源：http://money.business.sohu.com/20060918/n245389998.shtml