史玉柱要想找到网游防沉迷系统漏洞很容易

另题：不要指望有了防沉迷系统就彻底解决网瘾问题

网游防沉迷系统即将全面实施了，不过反面意见不少。例如，IT名人史玉柱表示，防沉迷系统有一个致命漏洞，那就是如果未成年人冒用成年人帐号进入游戏，在现有条件下仍然难以鉴定，并且，“这个问题谁都解决不了”。

能否靠一个网游防沉迷系统解决全面网瘾问题，不能！

能否靠博客实名注册就让博客上的评论质量大幅度提高，很难！

能否靠手机实名登记，就全面杜绝垃圾段性，也基本不可能！

……

类似的例子还有很多，不能指望一个制度就解决全部问题！

举一个近期大家都关注的相反的例子，最近某地爆出数千部手机是用同一个身份证注册的，而其中数百部已经欠费，而身份证本人事前并不知情。看来手机实名登记也没有解决了所有问题，不过这暴露了运营商管理不严，号卡销售点为短期利益违反相关规定等问题。手机要想实名登记，必须解决这个问题。否则如果登记的“实名”根本不真实，登记没有任何意义。

网游防沉迷系统也类似，未成年人能否冒成年人玩游戏，未成年人能否在某游戏进入防沉迷系统限制时间后进入另一个游戏或换另一个帐号继续，可以，所以说防沉迷系统不能一次性解决网瘾问题，因为这些问题本来就不是防沉迷系统所能解决的。这和手机实名登记不能避免号卡销售点“代”为登记是一样。

那为什么要出台（或可能出台）这些制度呢？

首先，这些制度能在一定程度上限制不合理现象的出现；

其次，这些制度能在一定为服务提供者提出新的要求（事实上，无论是象史玉柱这样的网游提供商，还是网吧老板，要想找到避开网游防沉迷系统等很容易）；

第三，这些制度将一些不合理，甚至违法犯罪行为责任人显现出来，有利于进一步严格管理。

看看北京产权交易所（www.cbex.com.cn）的交易信息，这些都是中国电信集团于3月25-26日挂牌的。看来中国电信已经在按照国资委的要求，剥离辅业了。

2007年04月08日，搜狐发出了《“搜狗拼音输入法”关于Google盗用词库的声明》，搜狐网站的时间是17：03。20：02，《谷歌回应：输入法词库的确使用了非自有数据》出现在了搜狐网站。在周末，GOOGLE中国能有如此快的反应，令人怀疑是否是双方演了一出双簧。

作为搜索引擎产品，搜狗第一个推出了中文拼音输入法，应该说是一个创新，因为其推出的目的不是简单为了自身商务的需要，尤其是在拼音输入法与搜索引擎的捆绑上，自从被认为是流氓软件后，就畏手畏脚的。

GOOGLE中文输入法的出现，不仅是给搜狗上了一课，更可以说是给所有中国的互联网，尤其是那些热衷于推出“中文版”英文产品的公司和创业者上了一堂精彩的学习课，竞争情报的专业术语叫“标杆超越”或者“标杆企业研究”。谷歌并没有简单地克隆搜狗输入法，而是在深入分析了各种情况和自身资源后，在许多细微的地方做了创新。这可能是更可怕的（类似的有新浪、搜狐推出博客服务，QQ、百度不断推出的新产品），由于互联网的特性，领先网站在深入分析环境后，强力切入一个市场，是非常可怕的。

好戏还在后面，Google拼音输入法利用了搜狐与其他门户网站的竞争关系，以低廉的成本，借助其他网站大力推广，典型的借力打力。Google拼音输入法公布的同时，几乎进入了舆论的中心。

而在发现Google拼音输入法采用了搜狗词库后，搜狗输入法迅速借助侵权消息的传播以及8日的声明，再一次提高了影响力。甚至让多家竞争对手网站免费为自己做了宣传。

现在回头看，Google拼音输入法推出，Google拼音输入法及搜狗拼音输入法的品牌形象都大幅度提升，可以说营销是双赢的，尤其是搜狗拼音输入法在产品没有重大改进的情况下，又一次抓住了宣传机会。不过其将时间选择在了周日晚，个人认为不是最好。

下一步，相信双方都没有时间和精力投入到是否侵权的辩论上（让专家、媒体去辩论吧，还可以继续获得免费宣传），而是将全面展开残酷的技术比拼，我们将看到搜狗拼音输入法及Google拼音输入法的更新升级频率将迅速提高，越来越符合我们消费者的习惯，它们之间无论谁获胜，我们消费者都是胜利者。

需要担忧的反倒是其他拼音输入法，如此两大公司都将输入法作为了产品整合和品牌提升的重要工具，其他拼音输入法，例如曾经被专业人士更为关注的自然码，无论在研发投入上，还是在市场营销上，都很难抗衡，这甚至会威胁到这些输入法今后的生存。

中国移动主导的TD实验网建设中，中国移动负责的八大城市采用了招标方式（见中国移动主导建设 TD实验快马加鞭 ）。

上周五，中国移动已开始各城市的中标书下发，各个厂商周末已经开始准备设备清单和详细报价。

TD网络核心设备主要由核心网和接入网（无线网）两部分组成。根据各媒体公开纰漏的消息：

TD核心网招标结果：

      入围名单：华为、中兴、诺基亚、爱立信、ASB（据说还有北电、UT斯达康）。

      招标结果：华为和中兴约各占40%，其他各厂商加在一起不超过20%。

TD接入网招标结果：

      入围名单：大唐、中兴、ASB、普天、爱立信、鼎桥、烽火、新邮通8厂家。

      招标结果：中兴、大唐占有80％左右，其次是鼎桥，普天份额很少。

关于接入网的报道较多，主要消息来源可以集中到两大消息上。

消息一：中兴通讯和大唐移动成为最大赢家，两家包揽了80%以上的份额。其中，中兴拿下北京、天津、沈阳、深圳、秦皇岛、厦门六个城市的TD建网份额。北京是中兴独家承建，而其余奥运重点城市均为90%左右，也处于主导地位。中兴在深圳中标小部分，为30%以下。大唐移动收获了上海和广州两大重要城市，皆为与北京同等市场地位的“重镇”。在整个招标比例中拿下30%以上。鼎桥仅中标深圳70%左右，在沈阳中标个位数百分比，以及之前与中兴一起帮助中移动在厦门先期建网测试的部分份额。整个招标比例不及五分之一。普天在整个招标百分比中仅取得个位数的收获。进入的天津和秦皇岛，也均为个位数比例。

另一消息：中兴通讯46%(其中包括爱立信OEM中兴基站1.5%)；大唐移动37%(其中包括烽火通信4.5%，广州新邮通5%)；鼎桥为14%；普天最末，仅得3%。

      如果消息属实，中国移动彻底打破了原有的四个“核心网＋接入网”联盟，几乎在每个城市的核心网、接入网设备选择上都引入了竞争。而核心网设备中，华为中兴能够以较高比例胜出，应该在意料之中，因为这两个公司早就在全球WCDMA网络建设中担当了工兵角色，最苦最累又获利不多的项目，大部分都落入了这中国公司两个公司手中。TD项目也与这两个类似。从另一个角度看，此次TD实验网络的份额，华为、中兴都是志在必得，即使做出一些牺牲也愿意，而这是海外公司很难做到的。

附：上市公司中兴通讯特特发布公告：
http://www.zte.com.cn/main/files/2007/04/09/804979698876.pdf

中兴通讯正在参与运营商组织的扩大的TD-SCDMA规模网络技术应用试验网建设商务合同洽谈工作。2007年4月7日中兴通讯收到中国移动集团发出的“中标通知书”,确认中兴通讯TD-SCDMA无线网产品中标部分城市(北京、天津、深圳、沈阳、秦皇岛、厦门)、核心网产品中标部分城市(北京、广州、厦门、秦皇岛),但目前尚未签定任何正式合同。

 相关：

2007-3-14 简要分析华为td策略（为华为失意TD辩护）

2007-1-28 从td战略决策看华为离世界型通信企业还有多远 

2007-1-4 华为3G亏损40亿并不可怕 无原创产品发明也是曲解 

首先，大唐电信和大唐移动是两个独立公司，只是有一个共同的母公司——大唐电信科技产业集团，又称电信科学技术研究院。大唐电信全称大唐电信科技股份有限公司是电信科学技术研究院控股的高科技电信企业。公司于1998年9月21日在北京海淀新技术开发试验区注册成立，同年10月，公司股票“大唐电信”在上海证券交易所挂牌上市，股票代码“600198”。

其次，大唐移动虽然将在TD-SCDMA中获益，但益处有限，而且与大唐电信（600198）目前还没有直接关系。通过定向发行骨片将大唐移动注入大唐电信的可能性虽然存在，但可能性并不大，目前大唐电信的上市“壳”资源可给大唐移动带来的好处有限，并不一定强过大唐移动直接融资或引入新的合作伙伴。

第三，由于同处一个集团，在3G业务中，大唐移动部分与大唐电信合作的可能性存在，即使大唐移动将部分3G利益与大唐电信分享，由于是正常的商业合作关系，对大唐电信业绩提升幅度不大。

第四，大唐电信集团正处于领导班子过渡期（从周寰到真才基），因此大唐电信盈利从大唐电信科技股份有限公司2006年度业绩预增公告（2006年10月29日）到现在由于大笔撇帐计提，大唐电信预盈变预亏，3份盈利业绩不敌4季1亏，应该是正常的。国内多家企业高层变动都出现类似过现象。

第五，由于与3G有直接关系的是大唐移动，因此众多希望与大唐合作的公司，其目标合作对象是大唐移动或母公司大唐电信集团，与600198合作可能性不大。

第六，在竞争激烈的电信设备及服务市场，大唐电信600198重新崛起需要一个漫长的过程，不可能在短期对其股价有较大提升。这一调整在去年12月已经开始。“2006年12月，公司对通信设备产业进行了整合：以公司控股子公司–西安大唐电信设备有限公司为载体，集中资源建设公司通信设备产业；以公司控股孙公司–深圳大唐电信有限公司为载体，建设公司工程及售后服务的平台。重组完成后，公司将通过对职能、市场等公用平台的整合以及引入核心员工持股等长期激励方案，预期公司控股子公司西安大唐和深圳大唐的业绩将得到有效提升。”（来源大唐电信网站）。此调整与大笔撇帐计提背后应该有一个系统的安排。

第七，大唐电信集团重组几乎是肯定的，但无论如何重组，都不可能直接大幅度让利给大唐电信的小股东，由于“壳”资源价值下降，大幅度将优质资产注入上市公司并置换出不良资产的做法，将越来越少被大型国有企业采用。

附：大唐电信600198组织结构（来源大唐电信网站）

银行卡境内ATM跨行查询服务又免费了，从去年6月开始收费，到最迟今年4月20日停止收费，时间还不到一年，看来银行卡跨行查询费还没到了银行负担不起的时候。

     这令我想起了去年我写的一篇博客《伪专家是怎么算出银行跨行查询成本是1.2元的 》，如果按照“专家”的计算，自从开始跨行查询收费后，跨行查询次数锐减，平均每次查询的成本应该达到几十远，甚至几百元了吧？银行跨行查询成本高到银行不再愿意承担了，是银行要收费的原因，而且好像还是国际惯例。现在不知道怎么又不高了？

    其实银行卡服务和互联网服务也没什么差别，门槛低，参与者才多，想收费，通过细分参与者找VIP，让VIP多赚100元，他就愿意还30或50元了。

      其实许多事情都符合这个道理，关键是做事的人怎么想的。

 附录：相关新闻部分内容：

        近期，根据市场反映，经过中国银行业协会自律工作委员会协调，各家商业银行坚持“以客户为中心”的角度出发，考虑到当前还有相当多的中低收入群体，为减轻持卡人负担，服务社会大众，表示愿意承担相应的社会责任和义务，同意免费向持卡人提供人民币银行卡境内ATM跨行查询服务。至于持卡人查询涉及的各银行 ATM投入成本问题，由各银行之间按市场原则自行协商解决。

相关：

搜狐财经：银行卡境内跨行查询收费被叫停

新浪财经：银行卡ATM境内跨行查询费叫停

在电信平台建设产业链中，最活跃的是运营商。因此对于TD来说，运营商积极推动是成功的关键，TD要想成功，就必须给运营商一个爱它的理由，现在移动扛起了主导TD商用实验的大旗，业界也发生了天翻地覆的变化。

• TD最不成熟的环节是终端，移动对终端商说，几个月内必须解决，解决不了者出局，相信几个月后终端不再是问题了。


• 网络设备由四个联盟把持，移动就将核心网和接入网招标分开，引入更多的参与者，据说有的联盟已经出现了裂纹或变异。


• TD系统几家争鸣，也不知道谁的好，谁的不好，移动说，符合我的标准者上，因此多家设备商为了达到要求，春节也没有休息好。

    去年TD三地试验网建设进展缓慢，这次会不会出现？除非技术本身存在问题，肯定不会，移动已经制定了严格的时间表，如果谁不能按时完成，不光会面临罚款，而且可能从此彻底出局。

    运营商如此推动产业链发展，TD想不成功都难。

下一步呢？

    TD技术演进慢于另两个3G标准？移动说，尽快研发缩短差距，否则我的EDGE也很好，看来基于TD的HSDPA肯定会很快具备商用能力了。

    没有特色增值业务？移动告SP，如果你们不尽快提供，我就自己玩了。

    消费者不买帐？移动说我提供终端补贴，增值业务超低资费，傻瓜才不来呢。

    终端种类少？价格高？移动说，我定制手机，一个型号一次五十万以上，我就不信那个企业敢向我要高价。

    GSM/GPRS/EDGE如何向TD 过渡？移动说，不用我想，我这个单子值千亿人民币，不信没人抢。

此外看移动怎么回复专家？

    有专家说，3G肯定赔，看李嘉诚的和黄，移动说那是给新进入者电信网通看的，我带着3亿用户一起玩3G，赚得比2G时候还多。

    有专家说，4G马上要来了，移动说，不要说我就是电信网，4G时，我移动同样在产业链的核心。

六问电信业重组 2007-04-03 10:25:50   来源:南方都市报  
　　关注电信业重组之二
　　
　　上周，中国电信和中国联通相继发布财报。中国电信总经理王晓初在业绩报告会上表示，如果政府允许，十分愿意通过收购移动资产来促进业务转型。

　　而中国联通则再度澄清，联通并无与国内任何一家运营商就出售网络进行谈判。但联通董事长常小兵的“公司同意兼并重组是壮大做强的方法之一，不排除会在国内国外探索有关机会”的说法，又引发了业界诸多重组联想。
　　
　　联通称拆分传言无新意

　　与网通高层频频高调表示对移动业务的兴趣相似，中国电信总经理王晓初并不掩饰对于获得移动牌照的兴趣。“从长远来看，3G业务的开展是不容置疑的，因此，我们就是要逐渐把资金腾出来，为这个业务做准备。另外，如果政府允许的话，我们十分愿意通过收购移动资产来促进业务转型。”王晓初在业绩报告会上如是表示。

　　王晓初称，中国电信之所以留下巨额流动资金，“无非就是为了这个作资本储备。”根据年报，中国电信目前手头上的流动资金约有290.72亿元，比2005年的218.01亿元，大幅增加33.4％。

　　而对将联通CDMA网络售予中电信的说法，中国联通董事长常小兵则反驳称，“没有任何新意”，他表示，联通至今没有和内地任何一家运营商就出售任何一个网络事宜进行过谈判。大股东与监管部门也从来没有就有关谈判给联通或者其他运营商施加压力。但他同时指出，联通不排除去积极探索国内外各种可能的战略合作，并将根据政府的发牌政策，以及向其提供的条件，作出正确的选择。

　　一个想买网，一个不想卖，重组的变数正在于此。对于电信来说，要成为全业务运营商，购买联通的CDMA网络相当划算，有消息称电信的“心理价位”是500亿元。而对于联通来说，CDMA网络已经开始赢利，而与韩国SK的合作也刚刚开始。
　　
　　发改委提交发牌建议？

　　电信联通两家意见不一，决策部门也分歧明显。

　　日前，有消息称，发改委已向国务院相关机构递交了一份有关3G牌照发放的建议性报告。报告建议，在现有格局下发放4张3G牌照，移动承建WCDMA而联通获CDMA2000牌照；而中国电信和网通则按各自在南北的固网经营范围发放区域性3G牌照，并尽可能都使用TD－SCDMA作为组网标准。

　　据称，根据发改委的安排，中国电信将分别在上海、江苏、浙江和广东四省市中的7个城市建网，进行TD－SCDMA技术的试商用。试商用大约安排在明年3月进行，而正式商用则定在明年6月。但该消息并未得到发改委方面的证实。

　　据说，发改委建议根据TD－SCDMA试商用的情况，决定将是否单独使用TD－SCDMA作为中国电信和网通的3G组网标准。如果试商用情况不佳，则采用“WCDMA＋TD－SCDMA”混合组网的方式向中国电信和中国网通发放区域性3G牌照。

　　这一方案，与此前流传的国资委电信业重组最新研究文件相去甚远。

　　后者研究文件强调，在有关因素下，整个重组的核心是将联通“拆骨”，列出多种方案。除电信购联通C网这一方案外，还有一方案是让网通收购联通GSM网络，但其有明显的缺点，即网通如果收购了联通的G网，“固然获得了在移动领域的优势，但其本身资产少于中电信，是否仍有足够的现金流来建设3G网络。”

　　“信产部和国资委并没有根本的分歧，但是角度不同。国资委任何时候都会考虑国有资产的保值增值，这是他的一种责任，是前提而非目的。信产部的策略主要是关注3G的发展，而国资委管人、钱、事。”万方咨询总监付亮指出，重组要“分别符合多方的要求”。
　　　　　　　
　　日前，国资委对外发出重要信号——今年将积极推进国有经济布局和结构的战略性调整，优化国有经济布局，特别是加速对电信行业的重组。而被疑为外泄的国资委电信业重组最新研究文件(以下简称“文件”)，更击打着电信业重组所涉各方敏感的神经。

　　在一片重组的喧嚣声中，我们首先要问的是，重组有无必要，价值何在？其次，怎样的机制才能保障决策正确公允，从而在众多备选方案中作出正确抉择？再次，重组的成本几何，收益属谁？最后，国内外有哪些经验教训可供借鉴？认真回答好这些问题，才是对电信业重组最负责任的态度。
　　
　　［一问］　为何重组？
　　
　　我们首先要问的是，重组有无必要，价值何在：仅仅是国有资产保值增值？还是增强企业竞争力，或是为普罗大众谋福利？

　　事实上，电信业重组不是“均贫富”，提高企业的国际竞争力、构建有效竞争的市场格局，才是重组的价值所在。
　　　　　　
　　信产部电信经济专家委员会秘书长杨培芳：

　　重组：从电信大国迈向电信强国

　　电信重组的目的，我看一是要市场开放，形成三家左右运营商有效竞争的市场格局；二是老百姓要得实惠，享受新的技术应用；最后是要实现我国从电信大国向电信强国的迈进。
　　
　　万方咨询总监付亮：

　　重组是为了优化运营市场

　　重组的目的是为了优化运营市场。现在移动通信市场还没有形成真正充分的竞争格局，固网运营商期待进行全业务运营，不论资产的重组是否进行，这种局面肯定会得到调整。我觉得在重组的方案上国资委和信产部现在都还没有把自己希望的方案透露出来。但最终出来的方案也是要两家都认可的。
　　
　　［二问］　如何决策？
　　
　　先有疑似外泄的国资委电信业重组最新研究文件，后传发改委亦提交电信业重组方案，多方观点碰撞之下，电信业重组仍是扑朔迷离。

　　资产的拆分最终是要实现优化配置，而在实际操作中，牵一发而动全身。各方有立场，决策需智慧。
　　　　
　　国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏：

　　部门利益需有机协调

　　目前，不同的部门在重大决策上的立场、观点和主张都有很大差别，部门利益化趋势非常明显，就是重视小团体利益，不是从国家和老百姓的角度出发考虑问题。

　　我认为应该在四大原则下，各部门进行有机协调。就是有利于国有资产的保值增值；有利于推进改革发展；有利于优化市场结构；有利于自主创新。
　　
　　万方咨询总监付亮：

　　不可能进行大规模公示

　　毕竟大的运营商都是上市公司，从国资委、信产部出方案，到发改委、科技部通过，再经过四大运营商高层的反馈，然后上报国务院。这就不可能经历大规模公示型的决策过程。资产重组有个特点，如果大范围把重组方案公布的话，让大家广泛提出可能的反对意见，那么股价也随之天上地下地玩起来。有可能交给运营商董事会、股东大会审议——停牌审议。
　　　　

　　［三问］　如何重组？
　　
　　重组的备选方案有很多，六合四、六合三、六合二，几乎概括了所有排列组合。

　　4家主要运营商，均是上市公司。而目前各种重组版本的流传，事实上已经引起了股价的异动。一旦重组方案落定，对各家的影响更是深远。

　　强行推进电信业重组的方法显然不可取，有专家说得中肯，电信业重组最大的难题，是如何用市场的手段完成政府行为。
　　
　　国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏：中国电信运营商只少不多

　　中国电信业的重组需要新思维。就目前情况看，有几个问题是无法回避的：第一，市场竞争并不充分。中国的电信运营商不是多了，而是少了。至于多少家是上限，我认为以能否形成有效竞争局面为衡量尺度。

　　第二，需要给予固网运营商以移动运营资格。第三，电信企业需要向世界一流企业看齐，进一步改革管理体制，转变经营机制。
　　
　　北京邮电大学教授阚凯力：

　　网络和业务分离是关键

　　我一直在提《伊索寓言》里一个故事，说庄园里有猪马羊牛，组成了一支乐队，但奏出的曲子不堪入耳。那怎么办？重组啊。然后它们调换位置，结果怎么样？还是不堪入耳。

　　我认为电信行业要做的是网络和业务分离，你运营商就是有网络嘛，就应该和高速公路一样，收点过路费。以前是路、车、货一体，重组了还是路、车、货一体，重组有什么意义？
　　
　　万方咨询总监付亮：

　　不拆分也可良性运营

　　最大的可能就是最近不重组。这么说考虑的因素包括3G，也包括其它因素。大家现在都拿不出一个方案来，那么只能往后推。最后的方案不可能是各方都满意的，但也不可能是有人投反对票的。

　　国资委要负责所有运营商的做大做强，不可能积极鼓励移动的拆分，但是也要考虑其他运营商的发展。这未必要通过拆分来实现。四大运营商也有独立良好运营下去的可能，比如对电信来说，电信最关键的是拿到移动牌照。再比如说，如果网通可以把移动的TD网络拿过去的话，估计移动和网通也都是乐意的。从一个细节来看，过春节的时候，网通的两个老总都在青岛，显示了他们对于TD实验网的充分重视。而且，网通已经充分意识到融合的困难。
　　
　　［四问］　重组谁受益？
　　
　　一个理性经济人，在做一项大的决策前，首先考虑的是投入产出比，只有收益大于投入，才会付诸行动。电信行业的重组，更需要考虑重组的成本几何，收益属谁，效果如何的问题。

　　目前，电信行业被质疑最多的，一是运营商之间的竞争实力不均衡；二是市场有效竞争不足；三是距离消费者福利最大化的目标相去甚远。重组，被多方寄予希望，认为可以解决上述弊端。
　　
　　发改委经济体制与管理研究所市场与产业室主任史炜：

　　望重组成为电信公司转折点

　　重组不是行政事务和分蛋糕游戏，而是要借此解决一系列市场改造中深层次的体制问题。

　　要提升电信公司对“产品内分工”的理解，力争使2007年的重组成为中国电信公司走出“跑马圈地式”发展和高成本扩张道路的转折点。
　　
　　电信专家项立刚：

　　消费者已蒙受损失

　　重组涉及到几个方面，一个是消费者。现在3G迟迟不上，消费者想用的新技术用不到，已经让他们蒙受损失。让消费者受益的前提是市场开放，充分竞争，但现在重组的思路却是减少主导运营商数量。而从企业的角度看，如果拆分联通，至少需要几十亿的成本。就全球来看，大部分企业的重组也是不成功的，要考虑企业文化的融合，形成凝聚力，非常不容易。
　　
　　［五问］　有何教训？
　　
　　2001年11月，国务院下发《关于印发电信体制改革方案的通知》(36号文件)，指出要推进全业务经营，优化竞争格局，以营造公平、有效、有序的市场竞争环境为目标。随之而来的是中国电信业的分拆重组。按照2002年的重组安排，中国电信和中国网通南北对峙，从形式上打破了固话领域的垄断。之后，中国电信业的分拆持续，建立中国卫通，重组中国网通，引入中国铁通，至此形成六家竞争的市场格局。

　　通过这种大刀阔斧的改革重组，我国基础电信市场竞争得以快速形成。但重组也引发了一系列问题，前段电信网通签署互不侵犯协议，事实上说明了南北拆分并不成功。

　　前事不忘，后事之师。在电信行业即将启动新一轮重组前夜，回顾先前的案例，必要且必须。
　　
　　信息产业部电子科技委委员李进良：

　　2G时代无序竞争问题严重

　　中国移动通信网络的建设，1G是一家单干，2G是两家先后仓促上马，在缺乏规模建设的经验下，特别是从来没有竞争的经历，如何建设2G网络，各家都在自己摸索，在取得竞争促进发展的良好成果的同时，也带来了无序竞争严重浪费资源的恶果。实践说明竞争是必要的，但随着多个运营商为抢夺市场而展开的无序竞争的日益加剧，移动通信网络的建设规模不断扩大，引发了标准多样、重复建设、环境破坏、电磁污染等一系列严重问题。

　　2002年以后中国电信相继改组一分为三，独立中国移动专营GSM网络，南北分家为新中国电信和中国网通，却违背信息通信领域移动必然超过固定的发展规律决定专营固网，曾有人建议应该允许中国电信经营GSM1800网络，可惜未被采纳，这样便造成了PHS小灵通这第三种技术体制全国网络的出现。再加上2004年为解决农村通信而建设的SCDMA大灵通网络。中国在2G时代，便形成了4种体制、3足鼎立的割据局面。
　　
　　水清木华电信研究总监沈子信：

　　重组必须考虑市场发展程度

　　1998年，巴西政府按照美国对AT＆T公司的分拆改革方案对Telebras公司进行了分解和重组，Telebras被分解并重组成12家公司，然而由于准备不足，拆分后巴西曾经发生长达一周的全国电信大瘫痪，出现了就连本地电话都打不通的尴尬局面。

　　巴西Telebras电信，在经历了从近千家独立分散的小电信企业合并组建成一家全国性的国有控股电信公司，到分解和重组，再到最后被外资控制。其间最大的就是政府盲目效仿美国对AT＆T公司的分拆改革方案，没有具体问题具体分析，所以从一开始就注定了结果。

　　一个国家电信业的分解和重组，必须根据国家自身电信市场的发展程度，只有在市场竞争受到巨大阻碍时才该考虑是否分解。
　　　　
　　［六问］　有何经验？
　　
　　去年12月，美国电信巨头AT＆T经过多次拆分后，最终完成了对南方贝尔耗资860亿美元的并购，再次回归“大一统”时代。

　　并购后的AT＆T成为世界最大的电信运营商之一，还是美国最大的宽带、无线、本地接入和企业服务提供商。合并后，两家公司的收入将达1170亿美元。有专家建议，AT＆T的做法可供国内重组效仿。

　　经验虽然永远无法拷贝，但总有可以借鉴之处。
　　　　
　　国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏：

　　改革和监管应适度超前

　　AT＆T几经分拆后又合而为一，有其内在的必然性。传统电信业具有自然垄断特点，在当时的历史条件下，拆分AT＆T，打破独家垄断局面，符合美国电信产业发展要求，也符合用户的利益。而在目前的产业格局和国际竞争格局下，美国政府支持AT＆T的大规模并购行为不仅符合产业发展的需要，也有助于提升其电信企业和电信产业的国际竞争力。

　　美国电信改革实践的经验教训以及近期的AT＆T并购案对中国电信业改革有诸多启示：首先，电信改革和电信监管应该保持适度的超前性，既避免固步自封，又要避免激进和超前；其次，加大对电信业发展规律的研究，重建电信经济学，夯实电信改革和电信监管的理论基础；再次，准确把握3G时代乃至后3G时代的行业特征，制定科学合理的产业发展战略和产业发展规划；最后，充分尊重产业发展规律和市场规律，尊重企业的首创精神，倡导市场机制引导的购并重组行为。
　　
　　信息产业部电子科技委委员李进良：

　　小灵通成功经验可借鉴

　　被认为不具有技术优势的PHS在中国市场取得了巨大成功，目前用户已经超过9000万。在PHS的发展过程中，虽然初期网络质量和通话质量问题很多，并且一直受大环境上政策不明、舆论上几乎被整个业界异口同声贬为落后技术等众多不利因素的制约，但由于其定位于固网的无线接入，使其资费极低，从而使用户数的增长如脱缰野马，狂奔不止。而后在移动和联通的巨大压力下信产部将PHS的资费上调，尽管每分钟0.2元的资费高于固网，但还是便宜。从PHS的发展中可以得出的经验是：资费对于中国用户来说是第一要素。
　
　　高管声音
　　
　　可以很负责任地讲，与1年前的传言一样，最近的拆分传言并无新意，中国联通并无与国内任何一家运营商就出售网络进行谈判，不过公司同意兼并重组是做大做强的方法之一，不排除会在国内国外探索有关机会。

　　中国联通将抓住我国电信市场仍存在较大发展空间的机遇，适应电信市场竞争及监管环境的变化，继续巩固及扩大发展模式转型成果，提高运营效益，实现各项业务又好又快发展，为股东创造更大价值。

　　——中国联通董事长常小兵
　　
　　从长远来看，3G业务的开展是不容置疑的，因此，我们就是要逐渐把资金腾出来，为这个业务做准备。另外，如果政府允许的话，我们十分愿意通过收购移动资产来促进业务转型。

　　目前中国电信在保定的TD实验网总投资额已经超过2亿元，共有108个基站，与此同时，母公司最近仍在考虑对TD网再增加投资额度。

　　——中国电信董事长王晓初
　　
　　■　记者观察
　　电信业重组不应强行指婚
　　
　　尽管对是否应该启动重组尚存争议，但业内普遍认为，电信业重组已是箭在弦上，重组，已被视为避免过度竞争、减少重复建设、重建市场格局的一剂良药。

　　然而药方难开。4家主导运营商均为上市公司，重组可谓牵一发而动全身。

　　“建议决策层和有关公司不要把重组当作行政事务和分蛋糕游戏。”有专家如是直言。毕竟市场运营主体是公司而不是家长，并购或是拆分，也应由市场原因引发和推动。不棒打鸳鸯，不强行指婚，大约算是个明理的家长。企业暗送秋波，家长尽可观其发展；若是双方无意，也不必勉强。

　　事实上，在全球电信业整合大潮下，如果尽把眼光放在均衡国内电信运营商的问题上，或许过于狭隘。从国际上看，电信业是近来资本整合的最大行业，诺基亚西门子合并、阿尔卡特朗讯携手，都是明证。笔者认为，电信业重组，更有价值的，不是拉郎配式的国内分合游戏，而是电信行业跨国境的整合。重组的目的显然是要强大数家运营商而非平衡数家运营商，在国际电信巨无霸的压力之下，跨国境的整合已迫在眉睫——中国移动、中国电信要走出去，境外有资质有经验的运营商则要走进来。而营造一个开放、公平、透明的市场环境，才是监管部门职责所在。

　　□　汪小星
　　　　
　　专题策划：本报记者　熊浩　刘兵　专题撰文：本报记者　汪小星　刘璐